ICMM (International Council on Mining and Metals): ສະພາສາກົນວ່າດ້ວຍບໍ່ແຮ່ ແລະ ໂລຫະ - ຜູ້ນຳພາການພັດທະນາແບບຍືນຍົງໃນອຸດສາຫະກຳບໍ່ແຮ່ໂລກ
1. ICMM ແມ່ນຫຍັງ? ພາລະກິດ
ແລະ ວິໄສທັດ
ICMM (International Council on Mining and Metals) ຫຼື ສະພາສາກົນວ່າດ້ວຍບໍ່ແຮ່ ແລະ ໂລຫະ
ແມ່ນອົງການຈັດຕັ້ງຊັ້ນນຳລະດັບໂລກທີ່ຖືກສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃນປີ 2001 ເພື່ອເປັນເວທີການນຳພາຂອງບັນດາບໍລິສັດບໍ່ແຮ່
ແລະ ໂລຫະທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດໃນໂລກ ເຊິ່ງກວມເອົາ ໜຶ່ງສ່ວນສາມ (1/3) ຂອງອຸດສາຫະກຳບໍ່ແຮ່ທົ່ວໂລກ.
(1)
ພາລະກິດ (Mission): "ການນຳພາຜ່ານການຮ່ວມມື
ເພື່ອເພີ່ມທະວີການປະກອບສ່ວນຂອງອຸດສາຫະກຳບໍ່ແຮ່ ແລະ ໂລຫະ
ເຂົ້າໃນການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ"
(2)
ວິໄສທັດ (Vision): "ໂລກທີ່ປອດໄພ, ຍຸຕິທຳ ແລະ ຍືນຍົງ ທີ່ໄດ້ຮັບການຊຸກຍູ້ຈາກແຮ່ທາດ ແລະ
ໂລຫະທີ່ຖືກຜະລິດຢ່າງມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ"
(3)
ສິ່ງທີ່ເຮັດໃຫ້ ICMM ແຕກຕ່າງຈາກສະມາຄົມການຄ້າທົ່ວໄປ ແມ່ນວ່າ ICMM
ບໍ່ໄດ້ຢູ່ເພື່ອຮັບໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດທາງການຄ້າຂອງສະມາຊິກ,
ແຕ່ເປັນອົງການຈັດຕັ້ງຊັ້ນນຳດ້ານການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ
ທີ່ວັດແທກຄວາມສຳເລັດຈາກ ການປະກອບສ່ວນໃນການສ້າງໂລກທີ່ປອດໄພ, ຍຸຕິທຳ ແລະ ຍືນຍົງ ຜ່ານແຮ່ທາດ ແລະ ໂລຫະທີ່ຜະລິດຢ່າງມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ.
2. ປະຫວັດຄວາມເປັນມາ:
ຈາກ MMSD ສູ່ ICMM
·
ຈຸດເລີ່ມຕົ້ນຂອງ ICMM ມາຈາກການລິເລີ່ມຂອງກຸ່ມ CEO ບໍ່ແຮ່ຈຳນວນໜຶ່ງໃນທ້າຍປີ 1998 ທີ່ຕັ້ງຄຳຖາມວ່າ
ຂະແໜງການດັ່ງກ່າວຈະສາມາດເພີ່ມທະວີການປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການພັດທະນາແບບຍືນຍົງໄດ້ແນວໃດ.
ສິ່ງນີ້ນຳໄປສູ່ຂະບວນການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ
ການປຶກສາຫາລືທີ່ໃຊ້ເວລາ 2 ປີ
ເອີ້ນວ່າ ໂຄງການບໍ່ແຮ່,
ແຮ່ທາດ ແລະ
ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ (Mining, Minerals and Sustainable Development
Project - MMSD).
·
ໂຄງການ MMSD ໄດ້ສະຫຼຸບໃນເດືອນພຶດສະພາ 2002 ດ້ວຍ ການລົງນາມໃນປະກາດ Toronto (Toronto
Declaration) ເຊິ່ງໄດ້ຕົກລົງໃຫ້
ICMM ເຂົ້າມາຮັບຜິດຊອບໃນການຊຸກຍູ້ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງໃຫ້ແກ່ອຸດສາຫະກຳ.
ໃນປີ 2003, ICMM
ໄດ້ເຜີຍແຜ່ 10 ຫຼັກການ (10 Principles) ສຳລັບການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ
ເພື່ອກຳນົດມາດຕະຖານການປະຕິບັດດ້ານຈັນຍາບັນໃຫ້ແກ່ສະມາຊິກ.
3. 10 ຫຼັກການຂອງ ICMM (ICMM Mining Principles)
ຫຼັກການທັງ 10
ຂໍ້ຂອງ ICMM ແມ່ນ ກອບມາດຕະຖານການປະຕິບັດທີ່ດີທີ່ສຸດ (Best
Practice Framework) ດ້ານການພັດທະນາແບບຍືນຍົງສຳລັບອຸດສາຫະກຳບໍ່ແຮ່
ແລະ ໂລຫະ. ພວກມັນຕອບສະໜອງຕໍ່ຄວາມຄາດຫວັງທີ່ປ່ຽນແປງຂອງສັງຄົມທີ່ມີຕໍ່ອຸດສາຫະກຳ
ແລະ ກຳນົດ ຂໍ້ກຳນົດດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ,
ສັງຄົມ ແລະ ການປົກຄອງ (ESG) ທີ່ດີສຳລັບສະມາຊິກ. ການປະຕິບັດຕາມຫຼັກການເຫຼົ່ານີ້ຍັງສະໜັບສະໜູນ ເປົ້າໝາຍການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງສະຫະປະຊາຊາດ
(SDGs) ແລະ ຄວາມຕົກລົງປາຣີ (Paris Agreement) ກ່ຽວກັບການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດ.
|
ຫຼັກການ |
ລາຍລະອຽດ |
|
ຫຼັກການທີ 1: ທຸລະກິດທີ່ມີຈັນຍາບັນ
(Ethical Business) |
ນຳໃຊ້ການປະຕິບັດທຸລະກິດທີ່ມີຈັນຍາບັນ
ແລະ ລະບົບການປົກຄອງບໍລິສັດທີ່ໂປ່ງໃສ ເພື່ອສະໜັບສະໜູນການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ |
|
ຫຼັກການທີ 2: ການຕັດສິນໃຈ (Decision Making) |
ເຊື່ອມໂຍງການພັດທະນາແບບຍືນຍົງເຂົ້າໃນຍຸດທະສາດ ແລະ
ຂະບວນການຕັດສິນໃຈຂອງບໍລິສັດ |
|
ຫຼັກການທີ 3: ສິດທິມະນຸດ
(Human Rights) |
ເຄົາລົບສິດທິມະນຸດ
ແລະ ຜົນປະໂຫຍດ, ວັດທະນະທຳ, ປະເພນີ ແລະ
ຄຸນຄ່າຂອງຜູ້ອອກແຮງງານ ແລະ ຊຸມຊົນທີ່ຖືກກະທົບ |
|
ຫຼັກການທີ 4: ການຈັດການຄວາມສ່ຽງ (Risk Management) |
ຈັດຕັ້ງຍຸດທະສາດ ແລະ ລະບົບການຈັດການຄວາມສ່ຽງທີ່ມີປະສິດທິພາບ
ໂດຍອີງໃສ່ວິທະຍາສາດທີ່ດີ |
|
ຫຼັກການທີ 5: ສຸຂະພາບ
ແລະ ຄວາມປອດໄພ (Health
and Safety) |
ມຸ່ງໝັ້ນໃນການປັບປຸງສຸຂະພາບ
ແລະ ຄວາມປອດໄພຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ ດ້ວຍເປົ້າໝາຍສູງສຸດຄື "ສູນການບາດເຈັບ" (Zero Harm) |
|
ຫຼັກການທີ 6: ການປະຕິບັດດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ (Environmental
Performance) |
ມຸ່ງໝັ້ນໃນການປັບປຸງການປະຕິບັດດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ເຊັ່ນ: ການຈັດການນ້ຳ,
ການໃຊ້ພະລັງງານ, ແລະ ການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດ |
|
ຫຼັກການທີ 7: ການອະນຸລັກຊີວະນາໆພັນ
(Conservation of
Biodiversity) |
ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການອະນຸລັກຊີວະນາໆພັນ
ແລະ ການວາງແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນແບບປະສົມປະສານ |
|
ຫຼັກການທີ 8: ການຜະລິດທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ (Responsible
Production) |
ສະໜັບສະໜູນ ແລະ ອຳນວຍຄວາມສະດວກໃນການອອກແບບ, ນຳໃຊ້, ນຳກັບມາໃຊ້ໃໝ່, ຣີໄຊເຄິນ,
ແລະ ກຳຈັດຜະລິດຕະພັນທີ່ມີໂລຫະ ແລະ
ແຮ່ທາດຢ່າງມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ |
|
ຫຼັກການທີ 9: ການປະຕິບັດດ້ານສັງຄົມ
(Social
Performance) |
ມຸ່ງໝັ້ນໃນການປັບປຸງການປະຕິບັດດ້ານສັງຄົມ
ແລະ ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການພັດທະນາດ້ານສັງຄົມ, ເສດຖະກິດ ແລະ
ສະຖາບັນຂອງປະເທດເຈົ້າພາບ ແລະ ຊຸມຊົນ |
|
ຫຼັກການທີ 10: ການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມ (Stakeholder
Engagement) |
ມີສ່ວນຮ່ວມຢ່າງຫ້າວຫັນກັບຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມສຳຄັນ ກ່ຽວກັບສິ່ງທ້າທາຍ ແລະ
ໂອກາດດ້ານການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ ຢ່າງເປີດເຜີຍ ແລະ ໂປ່ງໃສ |
4. ຄວາມຄາດຫວັງດ້ານການປະຕິບັດ
(Performance Expectations) ແລະ ຖະແຫຼງການຈຸດຢືນ (Position Statements)
ນອກເໜືອຈາກ 10
ຫຼັກການແລ້ວ, ICMM ຍັງໄດ້ພັດທະນາ:
- 38
ຄວາມຄາດຫວັງດ້ານການປະຕິບັດ
(Performance Expectations): ເປັນຂໍ້ກຳນົດສະເພາະທີ່ສະມາຊິກຕ້ອງປະຕິບັດຕາມ
ເພື່ອຮັບປະກັນວ່າຫຼັກການຖືກນຳໄປສູ່ການປະຕິບັດຕົວຈິງ. ຕົວຢ່າງເຊັ່ນ: ຫຼັກການທີ 5 (ສຸຂະພາບ ແລະ ຄວາມປອດໄພ) ມີ 2 ຄວາມຄາດຫວັງດ້ານການປະຕິບັດ, ຫຼັກການທີ 10 (ການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມ) ມີ 4
ຄວາມຄາດຫວັງ.
- 8
ຖະແຫຼງການຈຸດຢືນ (Position
Statements): ເປັນຄຳໝັ້ນສັນຍາເພີ່ມເຕີມທີ່ສະມາຊິກຕ້ອງປະຕິບັດຄຽງຄູ່ກັບຄວາມຄາດຫວັງດ້ານການປະຕິບັດ,
ກວມເອົາຫົວຂໍ້ສຳຄັນເຊັ່ນ:
ຊົນເຜົ່າພື້ນເມືອງ, ທຳມະຊາດ,
ຄວາມຫຼາກຫຼາຍ ແລະ ການຮັບຮູ້,
ຄວາມໂປ່ງໃສດ້ານລາຍຮັບແຮ່ທາດ,
ການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດ,
ການຈັດການນ້ຳ, ການຈັດການກົກຫາງ (Tailings), ແລະ ອື່ນໆ.
5. ມາດຕະຖານສາກົນທີ່ສຳຄັນ:
GISTM ແລະ CMSI
ICMM ໄດ້ມີບົດບາດສຳຄັນໃນການສ້າງມາດຕະຖານສາກົນທີ່ສຳຄັນ
2 ສະບັບ:
- ມາດຕະຖານສາກົນວ່າດ້ວຍການຈັດການກົກຫາງ
(Global Industry Standard on Tailings Management - GISTM): ຫຼັງຈາກເຫດການໄພພິບັດເຂື່ອນກັກກົກຫາງ
Brumadinho ໃນປີ 2019
ທີ່ຄ່າໃຊ້ຊີວິດ 272 ຄົນ, ICMM ໄດ້ຮ່ວມກັບ UNEP ແລະ PRI ເພື່ອພັດທະນາ GISTM ເຊິ່ງປັດຈຸບັນຢູ່ພາຍໃຕ້ການດູແລຂອງ ສະຖາບັນການຈັດການກົກຫາງໂລກ (Global
Tailings Management Institute - GTMI).
- ຂໍ້ລິເລີ່ມມາດຕະຖານບໍ່ແຮ່ທີ່ຮວມກັນ (Consolidated
Mining Standards Initiative - CMSI): ICMM ກຳລັງຮ່ວມມືກັບ The Copper Mark,
Mining Association of Canada (MAC), ແລະ World Gold Council ເພື່ອພັດທະນາມາດຕະຖານບໍ່ແຮ່ລະດັບໂລກສະບັບດຽວ
ທີ່ຈະຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນຄວາມຊັບຊ້ອນ ແລະ
ຊີ້ແຈງການປະຕິບັດທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບສຳລັບບໍລິສັດບໍ່ແຮ່ທຸກຂະໜາດ.
6. ICMM ກັບ ESG, ESIA, ແລະ
IFC: ຄວາມສຳພັນ ແລະ
ຄວາມແຕກຕ່າງ
ສຳລັບນັກສຶກສາ
ແລະ ນັກຄົ້ນຄວ້າ, ຄວາມເຂົ້າໃຈກ່ຽວກັບຄວາມສຳພັນລະຫວ່າງກອບມາດຕະຖານຕ່າງໆ
ແມ່ນສຳຄັນຫຼາຍ:
|
ກອບມາດຕະຖານ |
ບົດບາດ ແລະ ຄວາມສຳພັນ |
|
ESG (Environmental, Social,
Governance) |
ເປັນກອບແນວຄິດທົ່ວໄປ
(Conceptual
Framework) ທີ່ວັດແທກການປະຕິບັດຂອງບໍລິສັດໃນ 3 ດ້ານ |
|
ESIA
(Environmental and Social Impact Assessment) |
ເປັນ ເຄື່ອງມື
(Tool) ສຳລັບປະເມີນຜົນກະທົບກ່ອນການກໍ່ສ້າງໂຄງການ |
|
IFC Performance Standards |
ເປັນ ມາດຕະຖານ (Standard) ທີ່ຖືກນຳໃຊ້ໂດຍສະຖາບັນການເງິນສາກົນ
ເພື່ອປະເມີນໂຄງການກ່ອນໃຫ້ສິນເຊື່ອ |
|
ICMM Mining
Principles |
ເປັນ ກອບການນຳພາ
(Leadership Framework) ທີ່ກຳນົດໂດຍອຸດສາຫະກຳເອງ
ເພື່ອຍົກລະດັບການປະຕິບັດຂອງສະມາຊິກໃຫ້ສູງກວ່າມາດຕະຖານຂັ້ນຕ່ຳ |
ສິ່ງສຳຄັນທີ່ຄວນສັງເກດ: ຫຼັກການຂອງ ICMM ແມ່ນ ມີຄວາມເຂັ້ມງວດກວ່າ (more stringent) ມາດຕະຖານອື່ນໆ ໃນຫຼາຍດ້ານ ເພາະມັນຖືກອອກແບບມາເພື່ອສະທ້ອນເຖິງ
"ການປະຕິບັດທີ່ດີທີ່ສຸດ" ບໍ່ແມ່ນພຽງ "ການປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍ"
ເທົ່ານັ້ນ.
7. ຂະບວນການຢັ້ງຢືນ
ແລະ ການກວດສອບ (Assurance and Validation)
ICMM ມີຂະບວນການຢັ້ງຢືນທີ່ເຂັ້ມງວດ ເຊິ່ງປະກອບດ້ວຍ:
- ການກວດສອບລະດັບສະຖານທີ່ (Site-level
Validation): ການປະເມີນຜົນການປະຕິບັດຕາມຄວາມຄາດຫວັງດ້ານການປະຕິບັດໃນລະດັບໂຄງການ.
- ການຮັບຮອງຄວາມເຊື່ອຖື (Credible
Assurance): ການກວດສອບລາຍງານຄວາມຍືນຍົງຂອງບໍລິສັດໂດຍພາກສ່ວນທີສາມ.
- ການເປີດເຜີຍຢ່າງໂປ່ງໃສ (Transparent
Disclosure): ສະມາຊິກຕ້ອງລາຍງານຜົນການປະຕິບັດຕາມ
GRI (Global Reporting Initiative).
ຜົນໄດ້ຮັບຂອງການຢັ້ງຢືນແມ່ນຖືກຈັດລຽງເປັນ
3 ລະດັບຄື: "ຜ່ານ" (Meets), "ຜ່ານບາງສ່ວນ" (Partially
Meets), ແລະ
"ບໍ່ຜ່ານ" (Does Not Meet).
ບົດສະຫຼຸບ
ICMM ແມ່ນ ອົງການຈັດຕັ້ງຊັ້ນນຳທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດ ໃນການຊຸກຍູ້ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງໃນອຸດສາຫະກຳບໍ່ແຮ່
ແລະ ໂລຫະໂລກ. ດ້ວຍ 10 ຫຼັກການ, 38 ຄວາມຄາດຫວັງດ້ານການປະຕິບັດ,
ແລະ 8 ຖະແຫຼງການຈຸດຢືນ, ICMM ໄດ້ສ້າງມາດຕະຖານທີ່ເຂັ້ມງວດທີ່ສຸດໃນອຸດສາຫະກຳ.
ການເຂົ້າໃຈ ICMM ຈະຊ່ວຍໃຫ້ນັກສຶກສາ
ແລະ ນັກຄົ້ນຄວ້າເຫັນພາບລວມຂອງ ການປົກຄອງອຸດສາຫະກຳບໍ່ແຮ່ໃນລະດັບໂລກ ແລະ ເຂົ້າໃຈວ່າ ມາດຕະຖານ ESG, ESIA, IFC ແລະ ICMM ລ້ວນແຕ່ເປັນສ່ວນໜຶ່ງຂອງລະບົບນິເວດມາດຕະຖານທີ່ເຊື່ອມໂຍງກັນ
ເພື່ອຮັບປະກັນວ່າ ການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຈະສ້າງຜົນປະໂຫຍດສູງສຸດ ແລະ
ຫຼຸດຜ່ອນຜົນກະທົບຕໍ່ຄົນ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມໃຫ້ໜ້ອຍທີ່ສຸດ.
#ICMM #MiningPrinciples #ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ #ບໍ່ແຮ່ #ໂລຫະ #ESG #GISTM #CMSI #ມາດຕະຖານສາກົນ #ການປົກຄອງ #ສິ່ງແວດລ້ອມ #ສັງຄົມ #ນັກສຶກສາ #ການຄົ້ນຄວ້າ #SDGs #ParisAgreement #ການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດ
No comments:
Post a Comment