ການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພ ແລະ ສຸຂະພາບ ໃນບໍ່ແຮ່ ມາດຕະຖານ ແລະ ພັນທະທີ່ນັກລົງທຶນຕ້ອງຮູ້
Occupational Health and Safety in Mining: Standards and Obligations Every Investor Must Know
“ການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດທີ່ປອດໄພ ບໍ່ພຽງແຕ່ປົກປ້ອງຊີວິດຂອງຄົນງານ, ແຕ່ຍັງສ້າງຄວາມໝັ້ນໃຈ ແລະ ຍືນຍົງໃຫ້ແກ່ທຸລະກິດ.”
1. ພາບລວມກົດໝາຍ ແລະ ຄວາມສຳຄັນດ້ານຄວາມປອດໄພ
ຄວາມປອດໄພ ແລະ ສຸຂະພາບອາຊີວະອະນາໄມ ໃນບໍ່ແຮ່ ແມ່ນພັນທະບັງຄັບ ຕາມ ມາດຕາ 68 ຫາ 72 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮ່ທາດ (ສະບັບປັບປຸງ 2017) ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການອະນາໄມ ແລະ ຄວາມປອດໄພໃນການຈ້າງງານ. ຜູ້ປະກອບການ ຕ້ອງຈັດຕັ້ງລະບົບການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພ ທີ່ສອດຄ່ອງກັບມາດຕະຖານສາກົນ.
1.1. ອົງການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ກວດກາ
① ກະຊວງພະລັງງານ ແລະ ບໍ່ແຮ່ (ພບ): ກວດກາມາດຕະຖານດ້ານວິຊາການ ແລະ ອຸປະກອນຄວາມປອດໄພ.
② ກະຊວງແຮງງານ ແລະ ສະຫວັດດີການສັງຄົມ: ຄຸ້ມຄອງດ້ານສຸຂະພາບອາຊີວະອະນາໄມ ແລະ ການຝຶກອົບຮົມຄວາມປອດໄພ.
③ ຄະນະກຳມະການຄວາມປອດໄພ ລະດັບແຂວງ: ຕິດຕາມ ແລະ ລາຍງານເຫດການທີ່ເກີດຂຶ້ນ.
2. ມາດຕະການດ້ານຄວາມປອດໄພ ທີ່ຜູ້ປະກອບການຕ້ອງຈັດຕັ້ງ
2.1. ລະບົບການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພ ແລະ ສຸຂະພາບ (OHSMS)
① ກຳນົດນະໂຍບາຍຄວາມປອດໄພ ແລະ ມອບໝາຍຜູ້ຮັບຜິດຊອບສະເພາະ (Safety Officer).
② ຈັດທຳການປະເມີນຄວາມສ່ຽງ (Risk Assessment) ສຳລັບກິດຈະກຳຕ່າງໆ ຄື: ການລະເບີດຫີນ, ການຂຸດຄົ້ນໃຕ້ດິນ, ການຂົນສົ່ງ, ການໃຊ້ສານເຄມີ.
③ ຈັດຕັ້ງຄະນະກຳມະການຄວາມປອດໄພ ຢ່າງໜ້ອຍ 5 ຄົນ (ມີທັງຜູ້ຄຸມງານ ແລະ ຄົນງານ).
2.2. ອຸປະກອນ ແລະ ເຄື່ອງມືຄວາມປອດໄພ
① ອຸປະກອນປ້ອງກັນສ່ວນບຸກຄົນ (PPE): ໝວກກັນກະທົບ, ເກີບນິລະໄພ, ແວ່ນຕາ, ໜ້າກາກກັນຂີ້ຝຸ່ນ, ອຸປະກອນປ້ອງກັນການໄດ້ຍິນ.
② ລະບົບຕິດຕາມການລະເບີດ ແລະ ລະບົບລະບາຍອາກາດ (ສຳລັບບໍ່ໃຕ້ດິນ).
③ ອຸປະກອນດັບເພີງ ແລະ ລະບົບແຈ້ງເຕືອນໄພ.
3. ການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ການກຽມພ້ອມຮັບມືສຸກເສີນ
ຜູ້ປະກອບການ ຕ້ອງຈັດການຝຶກອົບຮົມ ເປັນປະຈຳ ແລະ ມີແຜນຮັບມືສຸກເສີນ.
3.1. ການຝຶກອົບຮົມຄວາມປອດໄພ
① ຝຶກອົບຮົມກ່ອນເລີ່ມງານ (induction) ສຳລັບພະນັກງານໃໝ່ ທຸກຄົນ.
② ຝຶກອົບຮົມຊ້ຳ (refresher training) ຢ່າງໜ້ອຍ 1 ຄັ້ງ/ປີ ສຳລັບພະນັກງານທັງໝົດ.
③ ຝຶກອົບຮົມສະເພາະດ້ານ ສຳລັບຜູ້ປະຕິບັດງານທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງ (ເຄື່ອງຈັກໜັກ, ການລະເບີດ, ສານເຄມີ).
3.2. ແຜນການສຸກເສີນ (Emergency Response Plan)
① ລະບຸເຫດການທີ່ອາດເກີດຂຶ້ນ: ດິນເຈື່ອນ, ນ້ຳຖ້ວມ, ໄຟໄໝ້, ອຸປະຕິເຫດສານເຄມີຮົ່ວໄຫຼ, ສະພາບອາກາດຮ້າຍແຮງ.
② ມີຄູຝຶກສຸກເສີນ (first aid) ຢ່າງໜ້ອຍ 1 ຄົນ/ກຸ່ມງານ ທີ່ຜ່ານການຝຶກອົບຮົມຢ່າງຖືກຕ້ອງ.
③ ຈັດການຊ້ອມແຜນສຸກເສີນ ຢ່າງໜ້ອຍ 1 ຄັ້ງ/ປີ ແລະ ບັນທຶກຜົນໄວ້.
4. ການລາຍງານ ແລະ ບັນທຶກເຫດການ
4.1. ປະເພດເຫດການທີ່ຕ້ອງລາຍງານ
① ອຸປະຕິເຫດທີ່ເຮັດໃຫ້ບາດເຈັບ (ຕ້ອງຢຸດງານ ຫຼື ຕ້ອງການການປິ່ນປົວຈາກແພດ).
② ອຸປະຕິເຫດທີ່ເກືອບເກີດ (near miss) ທີ່ມີທ່າແຮງຮ້າຍແຮງ.
③ ການຮົ່ວໄຫຼຂອງສານອັນຕະລາຍ ຫຼື ໄຟໄໝ້.
4.2. ກຳນົດເວລາແຈ້ງລາຍງານ
① ແຈ້ງພບ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ພາຍໃນ 2 ຊົ່ວໂມງ ຫຼັງເກີດເຫດ.
② ສົ່ງບົດລາຍງານສະຫຼຸບ (ພ້ອມສາເຫດ ແລະ ມາດຕະການແກ້ໄຂ) ພາຍໃນ 7 ວັນ.
③ ບັນທຶກອຸປະຕິເຫດ ໄວ້ຢ່າງໜ້ອຍ 5 ປີ ເພື່ອການກວດສອບ.
5. ຜົນສະທ້ອນ ຖ້າບໍ່ປະຕິບັດຕາມມາດຕະຖານຄວາມປອດໄພ
① ປັບໃໝ ຕາມມາດຕາ 117 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮ່ທາດ (ສູງເຖິງ 50,000,000 ກີບ ຕໍ່ການລະເມີດ).
② ໂຈະການດຳເນີນງານ ຈົນກວ່າຈະແກ້ໄຂຂໍ້ບົກພ່ອງໄດ້.
③ ຖືກສະກັດການສົ່ງອອກ ຖ້າມີເຫດການຮ້າຍແຮງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຄວາມປອດໄພ ຫຼື ສຸຂະພາບຂອງຊຸມຊົນ.
④ ຜູ້ອຳນວຍການ ອາດຖືກດຳເນີນຄະດີອາຍາ ຖ້າມີການລະເລີຍ ຈົນເຮັດໃຫ້ມີຜູ້ເສຍຊີວິດ.
6. ຄຳຖາມທີ່ພົບເລື້ອຍ (FAQ)
6.1. ຜູ້ປະກອບການ ຕ້ອງຈັດການກວດສຸຂະພາບໃຫ້ຄົນງານ ດ້ວຍຕົນເອງ ຫຼື ລັດເປັນຜູ້ຈັດ?
👉 ຜູ້ປະກອບການ ຕ້ອງຈັດການກວດສຸຂະພາບ ກ່ອນເລີ່ມງານ ແລະ ກວດປະຈຳປີ ຕາມປະເພດອາຊີບ (ໂດຍສະເພາະຜູ້ທີ່ສຳຜັດກັບຝຸ່ນ, ສານເຄມີ, ສຽງດັງ). ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ ແມ່ນຮັບຜິດຊອບໂດຍຜູ້ປະກອບການ.
6.2. ຖ້າພົບວ່າ ຜູ້ຮັບເໝົາ (ຜູ້ຮັບຈ້າງ) ບໍ່ປະຕິບັດຕາມຄວາມປອດໄພ, ຜູ້ປະກອບການຕົ້ນຕໍ ຈະຖືກລົງໂທດບໍ?
👉 ຖືກ. ຜູ້ປະກອບການຕົ້ນຕໍ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ ໃນການຄຸ້ມຄອງຜູ້ຮັບເໝົາ ໃຫ້ປະຕິບັດຕາມມາດຕະຖານດຽວກັນ. ການລະເມີດ ຈະຖືກປັບໃໝ ທັງຜູ້ປະກອບການຕົ້ນຕໍ ແລະ ຜູ້ຮັບເໝົາ.
6.3. ຕ້ອງມີອຸປະກອນປ້ອງກັນສ່ວນບຸກຄົນ (PPE) ຫຼາຍສ້ຽນ ເທົ່າໃດ ຈຶ່ງຖືວ່າພຽງພໍ?
👉 ຢ່າງໜ້ອຍ ຕ້ອງມີສຳຮອງ 1 ສ້ຽນຕໍ່ຄົນ ສຳລັບອຸປະກອນທີ່ມີການສວມໃຊ້ປະຈຳ (ເຊັ່ນ: ໝວກກັນກະທົບ, ເສື້ອກັນຝົນ). ສຳລັບໜ້າກາກ N95 ຫຼື ອຸປະກອນທີ່ເສື່ອມສະພາບໄວ, ຕ້ອງມີສຳຮອງ ຢ່າງໜ້ອຍ 3 ອັນ/ຄົນ/ເດືອນ (ຕາມການປະເມີນຄວາມສ່ຽງ).
7. ສົນໃຈ ທີມງານຄຸນນະພາບ ໃຫ້ບໍລິການ
ການຈັດຕັ້ງລະບົບຄວາມປອດໄພ ແລະ ສຸຂະພາບ ໃນບໍ່ແຮ່ ຮຽກຮ້ອງຄວາມຊ່ຽວຊານດ້ານວິຊາການ ແລະ ການຝຶກອົບຮົມ.
7.1. ຂອບເຂດການໃຫ້ບໍລິການ
① ທີ່ປຶກສາດ້ານການສ້າງລະບົບ OHS: ຊ່ວຍອອກແບບລະບົບ, ຈັດທຳຄູ່ມືຄວາມປອດໄພ, ແລະ ກຳນົດຕົວຊີ້ວັດ.
② ບໍລິການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ກວດສອບພາຍໃນ: ຈັດການຝຶກອົບຮົມໃຫ້ພະນັກງານ ແລະ ຜູ້ບໍລິຫານ, ພ້ອມທັງດຳເນີນການກວດສອບພາຍໃນ (internal audit) ກ່ອນທີ່ພາກລັດຈະເຂົ້າກວດ.
③ ບໍລິການວິເຄາະສາເຫດ ແລະ ຊ່ວຍແກ້ໄຂເຫດການ: ເມື່ອເກີດອຸປະຕິເຫດ, ຊ່ວຍວິເຄາະສາເຫດຕົ້ນຕໍ, ກະກຽມບົດລາຍງານ, ແລະ ສະເໜີມາດຕະການປ້ອງກັນບໍ່ໃຫ້ເກີດຊ້ຳ.
8. ຕິດຕໍ່ ເພື່ອປຶກສາຫາລື ແລະ ສ້າງລະບົບຄວາມປອດໄພ ທີ່ໄດ້ມາດຕະຖານ
ທ່ານ Anousone XAYYALATH
📞 ໂທລະສັບ / WhatsApp: 020 55296290
📧 ອີເມວ: anousone11@gmail.com
📝 Blogger: anousonexayyalath.blogspot.com
📘 Facebook: Anousone XAYYALATH (ANSXYL)
📸 Instagram: https://www.instagram.com/anousone_xyl
🐦 X (Twitter): https://x.com/AnousoneChanel
✈️ Telegram: t.me/Anousone
🎵 TikTok: https://www.tiktok.com/@anousonechanel
ບົດຄວາມນີ້ອະທິບາຍມາດຕະຖານຄວາມປອດໄພ ແລະ ສຸຂະພາບ ໃນບໍ່ແຮ່ ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮ່ທາດ ສະບັບປັບປຸງ 2017. ຜູ້ອ່ານຈະໄດ້ຮູ້ກ່ຽວກັບ: ອົງການຄຸ້ມຄອງ (ພບ, ກະຊວງແຮງງານ), ລະບົບການຄຸ້ມຄອງ OHS, ອຸປະກອນ PPEs, ການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ແຜນສຸກເສີນ, ການລາຍງານເຫດການ (ແຈ້ງພາຍໃນ 2 ຊົ່ວໂມງ), ຜົນສະທ້ອນຖ້າບໍ່ປະຕິບັດຕາມ, ຄຳຖາມທີ່ພົບເລື້ອຍ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງແນະນຳບໍລິການທີ່ປຶກສາດ້ານຄວາມປອດໄພ ຈາກ ທ່ານ Anousone XAYYALATH.
MiningSafetyLaos,OHSinMines,ຄວາມປອດໄພບໍ່ແຮ່,ທີ່ປຶກສາAnousone